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行业动态

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关于推动百色市林业产业健康加快速度进行发展的建议

时间: 2024-02-08 01:16:16作者: 行业动态

  根据百色市“十四五”规划纲要,我市将林木产业列为四大主导产业重点推进。百色市森林面积4109万亩,森林覆盖率70.58%,森林活立木蓄积量1.23亿m³,森林面积和森林活立木蓄积量均排广西第一,年采伐指标650万立方。但由于我市木材加工产业相对落后,留在当地加工的林木不到30%,70%以上外流到周边地市,资源优势没能转化为产业优势。主要体现在以下方面:一是本地加工厂技术落后。单板加工是资源型产业和劳动密集型产业,我市单板厂大多数是小微型企业,有些是挂靠在别的企业,没有合法手续,许多工厂散落在田间地头,违规用地严重。生产模式基本采取“人+机器+晒板”,技术落后产能低质量差。每家企业使用旋切设备不相同,生产的单板规格不一致、厚度公差不一、质量差别较大。质量上的问题造成产品缺乏竞争能力和价格上的优势,因此本地单板厂采购林木原材料时没有价格上的优势,导致林木流向价格更高的外地加工公司。二是本地加工厂运输负担较重。因货车营运管制比较严格,目前林木运输大多数为农用车,先把木头从林地运到公路边,再用大拖车把木头运到加工厂,经过两次装卸,两次倒运,增加了运输成本。且大拖车短途运输收益低,更喜欢将林木运往外地。因原材料产地运输成本优势无法体现,进一步加剧了林木外流。三是本地加工厂税收负担重。林木属于自产自销。林农开具发票可以免税,但绝大部分林农已经将林木卖给中间商,中间商开发票则需交1.3%税负,为避免交税增加成本,中间商都采取无票销售。加工厂则凭采伐证能自己开具原木进项采购发票。而为了鼓励工业发展,外地加工厂只要综合税负不低于1.2%,当地税局一般不进行稽查。我市目前尚未有类似的做法,因此加工厂综合税负都在2%左右。

  充分发挥我市工业投资集团大型国企优势,建设现代化单板加工厂。通过引进新技术新设备实现智能化制造,采用机器烘干技术实现单板标准化生产,大幅度提升产品质量,实现不受阴雨天气影响的全天候生产,比目前晒板生产每天多出2倍的生产时间和每年多生产170天,大幅度提升生产效率、降低生产成本。

  建设百色林木交易买卖平台,将我市林木资源、加工厂、市场供求和物流需求等信息输入交易买卖平台。通过信息化管理,大数据筛选精准为林农和加工厂服务,准确掌握资源流向和林木加工产业动态,引导林木资源优先满足本地加工厂原材料供应。一是信息导入。林业部门将现有林木资源信息全部导入平台。通过平台能够掌握当地现有林木面积、品种、年限、预成材林木、已成材林木。对预成材林木,平台提前介入服务,提前在平台上发布供求信息,提前引导本地加工厂参与报价。对已成材林木,平台提供采伐设计服务、引导进入平台竞价交易、成交后指导办理免税发票等服务。二是成立协会。平台前期通过为林农和加工厂服务,鼓励他们下载平台APP,指导怎么样做线上交易,免费代理申报产业资金、扶贫资金、项目补助、代理开票和申办采伐证等工作,后期成立百色林业协会,通过林农和加工厂的会费平衡各项支出。三是优先办理采伐证。目前中间商在林木交易中占主导地位的原因是,林农5到10年才交易一次林木,交易面比较窄,对、采伐、运输、开票等业务均不熟悉,以打包形式转给中间商比较省事。但是经过中间商的无票交易,把林木运往外地,则一产、二产、三产等全部产值都无法计入当地的GDP,造成税收与就业大量流失。通过交易平台运作可避开此类情况的发生,能轻松实现交易面广、服务免费、产值入统等多项功能。

  本地林木加工厂当前存在的问题和竞争劣势主要是技术、运输成本和税负三方面,建议政府出台相关的扶持政策。一是技术升级方面。通过市工投集团与国内单板有突出贡献的公司合作,投资建设现代化的单板加工厂,引进目前市场上最先进的单板加工技术,实现对其它地市的跨越。并将右江区试点工作的成功经验逐步推广到百色市其他县区。二是运输成本方面。建议参照其他地市,划出特定的路线与特定的时间,允许当地运送木头的小货车和农用车上路。三是税收负担方面。建议给予本地木材加工公司优惠的税收政策,特别是国有林木加工厂在用工成本和财务处理上比较规范,没有避税空间,税负比较重,应第一先考虑减免部分税费。